الإتحاد الأوروبي

الاتحاد الأوربي


مقدمة

خرجت أوربا من الحرب العالمية الثانية منهارة اقتصاديا،وفقدت دولها الدور الريادي على المستوى العالمي لصالح الو.م.أ.والاتحاد السوفياتي،ولذلك تمت محاولات لتحقيق الاندماج انتهت بتكوين المجموعة الاقتصادية الأوربية.
مر تأسيس الاتحاد الأوربي من مراحل وتسيره عدة مؤسسات:

1-مر تأسيس الاتحاد الأوربي من مراحل تمهيدية:
-دوافع التأسيس:خرجت أوربا منهارة اقتصاديا بعد الحرب العالمية الثانية فبادرت مجموعة من دولها إلى تكوين منظمة اقتصادية من أجل تحقيق التعاون في بعض المجالات.
-المجموعة الأوربية للفحم والفولاذCECA :بتوقيع معاهدة باريس في18أبريل1951من طرف ست دول:فرنسا،ألمانيا الغربية،إيطاليا،هولندا،بلجيكا، واللوكسمبورج،بهدف تسهيل تبادل الفحم والحديد والصلب بينها.
-الأوراطومEuratom :تأسس سنة1957من طرف الدول الست بهدف تسهيل استعمال الطاقة النووية لتوليد الكهرباء.
-المجموعة الاقتصادية الأوربيةCEE :تم تأسيسها في25مارس1957من طرف نفس الدول في إطار معاهدة روما بهدف: إلغاء الرسوم الجمركية،وإقرار تعريفية جمركية موحدة تجاه الدول الأخرى،ووضع سياسة مشتركة في الفلاحة والنقل وحرية مرور الأشخاص والخدمات ورؤوس الأموال.
2-شهدت الاتحاد الأوربي توقيع مجموعة معاهدات انطلقت بمعاهدة روما:
-المرحلة الأولى(1957-1969):شرع في تطبيق بعض بنود معاهدة روما،بإلغاء نهائي للرسوم الجمركية والتحديدات الكمية للسلع مع وجود استثناءات لبعض المنتوجات الفلاحية،وتطبيق تدريجي للتعريفية الجمركية الموحدة تجاه الدول الأخرى،وتنفيذ السياسة المشتركة في الفلاحة،وتطبيق حرية مرور اليد العاملة.
-المرحلة الثانية(1970-1978):تم وضع نظام نقدي أوربي باحترام مجال تعويم العملة لتفادي الأزمات المالية(بعد قرار الو.م.أ.إلغاء استبدال الدولار بالذهب)،والاتفاق على انتخاب برلمان أوربي.وانضمت للمجموعة بريطانيا وإيرلندا والدانمارك في1يناير1973.
-المرحلة الثالثة(1979-1985):إحداث نظام الحصص في إنتاج الصلب،وإحداث جواز سفر أوربي،ووضع سياسة موحدة للصيد البحري.وانضمت للمجموعة اليونان في1يناير1981.
-المرحلة الرابعة(منذ1986):تم في فبراير1986توقيع اتفاقية الفصل الوحيد بهدف إنشاء سوق أوربية واسعة موحدة تسمح بحرية مرور السلع والأشخاص والخدمات ورؤوس الأموال،وتوقيع معاهدة ماستريخت في10دجنبر1991بهدف تأسيس الاتحاد الأوربي وإنشاء بنك مركزي وإقرار عملة موحدة(الأورو)في يناير 1999،وتم عقد شراكات مع عدد من الدول. وانضمت للمجموعة إسبانيا والبرتغال في1يناير1986،والشطر الشرقي لألمانيا سنة1990،والسويد وفنلندا والنمسا في1يناير 1995،وإستونيا ولتونيا ولتوانيا وبولونيا والتشيك وسلوفاكيا وهنغاريا وسلوفينيا ومالطا وقبرص سنة2004،ليصبح عدد أعضاء الاتحاد الأوربي25دولة.
3-تشرف على تسيير الاتحاد الأوربي عدة مؤسسات:
-تعتبر بروكسل عاصمة ومقر الاتحاد الأوربي.وتسيره مجموعة مؤسسات وهي:
|اللجنة الأوربية:وتضم مفوضي الدول الأعضاء(30)،تقترح التوجهات.
|المجلس الأوربي:يضم رؤساء الدول والحكومات ورئيس اللجنة الأوربية،يجتمع مرتين في السنة،ويحدد التوجهات الكبرى.
|مجلس الوزراء:يضم وزراء الدول حسب جدول الأعمال،يقرر السياسات المشتركة.
|البرلمان الأوربي:ينتخب بالاقتراع المباشر من الدول الأعضاء،له وظيفة تشريعية وقضائية ومقره استراسبورغ.
|محكمة العدل:تسهر على احترام القانون.
|البنك المركزي:له دور المراقبة المالية.
|المؤسسات التقنية.
يمثل الاتحاد الأوربي قوة اقتصادية عالمية كبرى:

1-يعتبر الاتحاد الأوربي القوة الصناعية الثانية في العالم:
-العوامل المؤثرة:توجد بدول الاتحاد الأوربي:
|ساكنة هامة(454مليون نسمة)توفر سوق استهلاكية ذات قدرة شرائية مرتفعة(معدل الدخل الفردي23800دولار)ويد عاملة مؤهلة.
|ثروات طبيعية غير كافية،وإنتاج مصادر طاقة بديلة كالكهرباء النووية.
|تنظيم رأسمالي فعال،وتركيز رأسمالي قوي.
|تطور تكنولوجي.
|شبكة متطورة لوسائل المواصلات والاتصال.
-الإنتاج الصناعي:يتوفر الأوربي على إنتاج صناعي متنوع وهام،له مساهمة هامة عالميا،كالصناعات الكيماوية والصلب والألمنيوم والميكانيكية (الآلات والسيارات12مليون سيارة مقابل9,9مليون لليابان و6,6مليون للو.م.أ.)والصناعات عالية التكنولوجيا كالصناعة الفضائية(صاروخ آريان)والطائرات(إيرباص). ويواجه الإنتاج الصناعي وجود فائض الإنتاج،ومنافسة الدول الصناعية الكبرى(السيارات والصناعات التعدينية)،وتأخر الصناعات الإلكترونية.
2-يتوفر الاتحاد الأوربي على إنتاج فلاحي هام:
-العوامل المؤثرة:تستفيد الفلاحة من:
|وجود ظروف طبيعية ملائمة:السهل الأوربي الكبير والأحواض الرسوبية،التربة الخصبة،تنوع المناخ،أهمية التساقطات،كثافة الشبكة المائية.ولذلك تمتد مساحة فلاحية هامة.
|تستعمل تقنيات حديثة رغم سيادة الملكيات الصغرى والمتوسطة،وتستفيد أيضا من دعم الاتحاد الأوربي لأسعار المنتجات، وينتج عن ذلك ارتفاع المردود والإنتاج.
-الإنتاج الفلاحي:يحتل المرتبة الثانية عالميا في الإنتاج الفلاحي،وتساهم فلاحة الاتحاد الأوربي بنسبة هامة في الإنتاج الفلاحي العالمي(الحبوب،الشمندر السكري،الخضر،الكروم،اللحوم،الألبان..)،وتساهم الفلاحة في وجود صناعات غذائية هامة.
3-يعتبر الاتحاد الأوربي أول قوة تجارية في العالم:
-العوامل المؤثرة:تستفيد تجارة الاتحاد الأوربي من:
|قوة الإنتاج الفلاحي والصناعي.
|تنوع وكثافة شبكة المواصلات ووجود أسطول تجاري هام.
|وتوفر سوق استهلاكية هامة ذات قدرة شرائية مرتفعة.
-المبادلات التجارية:تصل مساهمة الاتحاد الأوربي17%من المبادلات العالمية،وتبلغ قيمة الصادرات 2213,6مليار دولار والواردات2037,6مليار دولار.ويتعامل تجاريا مع مختلف المجموعات الدولية،وتربطه ببعض الدول اتفاقيات شراكة(اتفاقية لومي مع دول إفريقيا والكارايبي والمحيط الهادي).
تواجه دول الاتحاد الأوربي عدة مشاكل ديمغرافية واقتصادية: